健全三大体系 着力把牢社会救助“方向标”
组织领导体系。成立雅安市雨城区社会救助工作领导小组,由区级分管民政工作领导任组长,民政负责人任副组长,发改、卫健、医保等15个部门负责人任成员,形成以民政牵头的“1+1+15”社会救助工作体系,统筹救助资源,提升全区社会救助水平。
政策支撑体系。以中央、省、市关于社会救助制度改革相关精神为“准绳”,制定《雅安市雨城区社会救助工作实施方案》,严格执行最新低保、特困供养工作规程,明确低保、特困供养、临时救助等社会救助工作流程,为开展困难群众救助帮扶工作提供政策依据。
多元联动体系。坚持“全方位、多层次、广覆盖”的原则,增强低保、特困供养、临时救助等多元社会救助方式融合度,做到既“分层分类”,又“密切协同”。依托低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,加强部门间信息共享和数据比对,强化监测预警,变“人找政策”为“政策找人”。
兜牢三条底线 着力守好社会救助“主阵地”
应保尽保“生活线”。保持过渡期内社会救助兜底保障政策总体稳定,采取“就业成本核减”“给予渐退期”“单人保”等措施,适度扩大低保覆盖范围,健全稳定脱贫长效机制,结合城乡低保专项治理、民政救助领域腐败和作风问题综合治理,实现困难群众“应保尽保”、动态管理。2022年以来,新增低保对象153户、247人,累计保障低保对象26235人次,发放低保金956.26万元。
应养尽养“安全线”。将无劳动能力、无生活来源、无法定赡、抚、扶养义务人,或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人,依法纳入特困人员救助供养范围。加强分散供养特困人员监护,全面落实委托照料服务,对有集中供养需求的特困人员妥善安排入院供养,确保“应养尽养”。截至目前,全区有特困人员748人,其中集中供养159人。2022年以来,累计保障特困人员4510人次,发放供养金326.96万元。
应救尽救“应急线”。进一步健全临时救助制度,加强因疫因灾遇困群众及符合条件的生活困难失业人员临时救助,充分发挥临时救助备用金作用,全面落实“分级审批”“先行救助”“急难发生地救助”等措施,切实提高临时救助可及性,确保群众遇到突发性、紧迫性、临时性问题时能够得到有效救助。2022年以来,临时救助累计救助509人次,发放救助金和物资共计22.65万元。
优化三项服务 着力打通社会救助“民心路”
救助审批服务。运用“互联网+社会救助”的电子政务模式,实现社会救助“无纸化”网上办理,推动社会救助服务事项“省内通办”。在镇(街道)便民服务中心设置民政服务窗口,及时受理困难群众求助申请、投诉举报、政策咨询等事项。通过“线上+线下”组合的方式,全面提升服务质效。2022年以来,累计救助服务困难群众3万余人次。
政府购买服务。结合社会救助制度改革和民政领域稳定和促进就业措施,制定雨城区《政府购买社会救助服务工作方案》,安排资金19余万元,试点开展政府购买社会救助服务项目,购买第三方服务开展全区低保对象、特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童家庭状况复核调查和散居特困老人探视等工作。项目启动以来,累计走访调查困难群众2449人次。
关心关爱服务。依托全区社会工作服务体系建设,在草坝镇、河北街道、西城街道3个镇、街道试点开展社会工作服务示范项目,探索由项目承接社会组织为试点辖区内救助对象提供包括但不限于入户访视、心理疏导、资料链接等个性化服务,通过为救助对象提供多样化的关心关爱服务,切实提升社会救助服务“温度”,加快推动服务类社会救助发展。
民生无小事,枝叶总关情。社会救助是民生保障的最后一道“防线”,雨城区将持续针对困难群众特点和需求精准施策,扎实推进各项社会救助政策落地落实,发挥“压舱石”作用,保障困难群众基本生活。


